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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：对行政独占无法只通报不问责。最近,云南省通信管理局摊上大事了。因为违背《反垄断法》,欺诈行政权力,的组织电信运营商达成协议价格独占协议,回避和容许涉及市场竞争,云南省通信管理局近日被云南省发改委调查,并被国家发改委通报,中国移动、电信、联通、铁通四大运营商云南分公司被判处罚款,总计1318万元。
根据国家发改委通报,云南省通信管理局联合的组织四家电信运营商达成协议,对赠送给的范围、幅度、成倍等展开誓约,并通过印发排查通知书等手段强制执行,容许了电信运营商的竞争能力和手段。可以说道,这起独占事件是云南省通信管理局一手策划、生产的,甚至是在运营商不过于情愿的情况下强迫实行的,其性质非常险恶。
我国《反垄断法》第37条明确规定:行政机关不得欺诈行政权力,制订所含回避、容许竞争内容的规定。云南省通信管理局此举,使得原本具备竞争关系的四大运营商达成协议价格同盟,包含纵向独占、牵头独占,回避和容许了竞争,是一种显著的违法行为。
众所周知,我国电信行业的市场化程度本就不低,各运营商之间的竞争本就过于充份,其产品和服务价高质劣久遭社会诟病。如果行政权力还要在这个半市场化行业构筑独占,不仅不会伤害广大消费者的利益,使得消费者无法取得优质低价的商品和服务,优胜劣汰竞争机制无法发挥作用,资源无法优化配备,进而使得整个行业无法身体健康发展。云南省通信管理局会不告诉《反垄断法》的涉及规定,会不告诉此举的危害性,但他们没想到知法犯法,这是让人匪夷所思的,也是让人无法释怀的。
业内人士说道,行政独占比市场独占的潜在危害性更大。的确是这样,在一个有竞争的市场,任何一家企业都不有可能悖逆市场行情胡乱涨价,因为消费者不会用脚投票,乱涨价的结果必定是搬起石头砸自己的脚;即使几家企业自行结为价格同盟,也不会因缺少强迫约束力而无法长久,迅速就不会土崩瓦解。然而,行政权力一旦出面的组织、协商,促成企业达成协议价格独占协议,在行政强制力的起到下,这种纵向独占就更为巩固,就不会让市场竞争机制失灵,让消费者别无选择。
这正是行政独占最恶劣之处,而在现实中,滥用权力构筑独占的行政部门,似乎不只是云南省通信管理局一家。云南省发改委、国家发改委能对行政独占不留情面,展开调查和通报,令人欣慰。但是,意味着调查、通报似乎过于,云南省通信管理局知法犯法,其违法无法零成本,还应该坦率追究责任有关人员的责任。
连被动达成协议独占协议的四家运营商都被判处高额罚款,怎么会作为这起独占事件罪魁祸首的云南省通信管理局终究无事一身轻?行政问责或许不出发改委权限之内,但有权力问责的部门应当主动车站出来,厘清责任,严肃处理,给社会一个交代。毫无疑问,唯有坦率的责任追究责任,才未来将会惩前毖后,防止行政独占再度阻碍市场竞争,伤害消费者权益。
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